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在全区党建工作会议上的讲话

发布日期: 2014-03-20 发布作者:组织部 阅读次数:1 字号:[ ]

在全区党建工作会议上的讲话

于 顺 华

2014320日)

同志们:

  根据会议安排,下面我就全区组织工作简要讲三个方面意见。

  一、围绕中心、服务大局,2013年组织工作取得显著成绩

  2013年,在区委的正确领导下,全区组织工作紧紧围绕中心、服务大局,较好地完成了既定的各项目标任务。

  第一,紧扣发展所需选干部配班子,引领转型升级的领导力量进一步加强。策应重点园区建设和产业转型升级需要,先后选配7名年轻干部充实到园区领导班子,选配4名熟悉经济工作的同志到区经济综合部门和政府融资平台任职。策应全区招商引资工作需要,遴选13名后备干部和12名年轻干部,输送到四大产业园区和区商务局等招商一线压担子锻炼。策应领导班子建设长远发展需要,通过两轮民主推荐产生13人的镇街党(工)委书记后备和30人的乡局级党政正职后备干部队伍。

  第二,加大源头储备,党政干部队伍结构明显改善。全年新招录公务员33名、机关事业人员26名,从区外引进成熟人员22名,公开选聘12名党政青年人才,接收5名选调生、8“985”村官。近年来,通过持续推进源头工程,不断加大人员补充力度,全区党政干部队伍结构得到优化。目前,本科以上学历的达68.6%35岁以下年轻干部占26.5%,分别比三年前提高了11.23.5个百分点。

  第三,大力实施能力素质提升工程,“1+3+N”干部教育培训格局日趋完善。突出抓好党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,先后组织每月一讲”7期,以一把手转型升级研讨班、第二期中青班和第十五期青干班为重点,举办各类主体班次32个,全区累计培训党员干部1.5万人次。

  第四,健全综合分析研判机制,干部日常考核管理更为科学。探索建立了三考两评一审综合分析研判机制,先后对3个镇开展届中考察,对26个部门(单位)领导班子进行调研式考察,对6一把手新调整的领导班子、67名新进班子成员进行干部选任跟踪评估,开展领导干部经济责任审计项目12个。加强干部日常考核、开展综合分析研判的做法在全市组织工作会议上作经验介绍。新选聘89名干部工作监督员、督导员、联络员,三员一网干部监督体系更加健全。

  第五,村和社区两委换届工作顺利完成,基层领导班子建设不断加强。全区123个村、社区,除6家因故暂缓换届外,其余117家顺利完成了两委换届选举工作。通过换届,基层班子结构更加优化、干部队伍得到加强,98名村级后备干部及时起用,能人型党组织书记比例提高到98%61名大学生村官经选举进入村、社区两委班子,其中3人担任党组织书记、6人担任村(居)委会主任。整个换届工作纪律严明、风清气正,受到各界好评。

  第六,选树了一批基层组织建设先进典型,品牌效应不断放大。巩固扩大省村级四有一责建设示范区创建成果,制定出台《海陵区四有一责建设示范村考评办法》,强力推进社区十化建设,基层基础得到进一步加强。府前社区等5个村被表彰为市规范化建设示范村,迎春社区等6个社区被表彰为市十化党建示范社区,城西街道安居社区创新管理服务便民的经验做法得到省委罗志军书记的充分肯定。

  第七,加大人才集聚力度,推动和服务转型升级作用更加凸显。成功引进1名国家千人计划入选者,55名教授、博士柔性进企业。新增省双创计划”3人、企业博士集聚计划”4人、省“333工程培养对象8人、市双创计划”38人。新建各类产学研联合体15个,新增国家、省级高新技术企业11家,省市企业三站三中心”18个,市级重点实验室2个,企业承接高端人才、科研成果的能力逐步提高,区域经济的创新能力逐步提升。

  二、突出重点、统筹推进,全面落实2014年组织工作目标任务

  2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年,也是我区加快建设更高水平小康社会的重要之年,做好今年的组织工作意义更为重要,责任更为重大。今年全区组织工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照全国、省市组织工作会议精神和区委要求,紧紧围绕全面深化改革中心任务,深入推进党建工作创新工程,统筹谋划推进各项组织工作,扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面提升组织工作科学化水平、提高组织工作满意度,为开创海陵转型升级融合发展新局面、率先全面建成更高水平小康社会提供坚强组织保证。

  关于今年全区组织工作的具体任务,下发的组织工作要点中已有明确。这里,我着重强调一下其中几个重点:

  第一,扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强党员干部思想作风建设。222日,区委召开了动员大会,全区教育实践活动已全面启动、正有序开展。第二批教育实践活动,是在第一批活动取得重要成果的基础上进行的,群众期望值更高,更需要把握总体要求、抓住关键环节、突出问题导向,把工作做深、做实、做细。要有计划、分层次地开展十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习培训,切实提高党员干部贯彻群众路线的意识和能力,增强改进工作作风的自觉性和坚定性,凝聚推进转型升级融合发展的正能量。要紧紧围绕四查四治,落实从严管理监督要求,全面推进阳光监督,教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。要围绕服务主题,广泛开展双服务、双争创活动,推动基层党组织把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,构建联系服务群众的长效机制。

  第二,持续推进三大工程,进一步优化党政干部队伍。要持续推进源头工程选苗子。深入实施名校优生计划,继续面向“985”“211”重点高校,选聘党政青年人才和紧缺专业高层次人才;加大公务员和机关事业人员招录力度,注重向镇街、园区和发展一线岗位倾斜。要持续推进阳光工程树导向。着力构建人才向基层汇聚、干部从一线选拔的培养选拔链,加大年轻干部到基层一线培养锻炼力度;探索区级机关部门从镇街、园区遴选工作人员;适时选拔一批优秀村、社区党组织书记进班子,进一步调动基层干部干事创业的热情。要持续推进能力素质提升工程强本领。研究制定我区新一轮干部教育培训五年规划,着力抓好三类对象的培训:以镇街、园区党政主要领导为重点,继续举办一把手转型升级读书班、第二期中青班;以专业招商干部为重点,新办招商引资(智)实务训练班;以党政机关新进人员为重点,举办2014年度新录用人员初任培训班。

  第三,深入学习贯彻《干部任用条例》,进一步规范干部选拔任用工作。今年1月,中央决定重新修订并颁布《干部任用条例》。修订后的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,对干部选拔任用制度进行了改进和完善。学习宣传和贯彻落实《干部任用条例》,是当前和今后一个时期组织工作的重要任务,结合海陵实际,我区将安排区委中心组专题学习,在一把手读书班、中青班和组工干部培训班等主体班次上安排专题学习,各党(工)委(党组)中心组也要组织专题学习。通过深入学习和广泛宣传,使各级领导干部熟悉和带头遵守《干部任用条例》,组织人事干部精通和严格执行《干部任用条例》。在此基础上,修改完善《海陵区党政领导干部选拔任用工作程序》,规范干部选拔任用工作流程和操作步骤;认真总结三考两评一审综合分析研判的经验做法,研究制定《海陵区乡局级领导班子和领导干部综合分析研判工作办法(试行)》,确保好干部能够及时发现、及时起用。

  第四,选树典型,扎实推动基层服务型党组织建设。要以为民党建为统揽,突出基层服务型党组织建设重点,坚持典型打造、示范带动,统筹推进基层组织建设,全面提升基层党组织的发展活力和服务能力。纵深推进村级四有一责建设,研究制定《海陵区村级组织工作规则(试行)》,进一步规范村级组织活动,提升运行质态,打造一批四有一责建设示范村。继续深化社区大党建工作格局,全面推行社区十化建设,持续推进在职党员进社区活动,打造一批十化建设示范社区。加强两新组织党建工作规范化建设,打造一批两新组织党建工作示范点。深化机关事业单位党建工作品牌创建,推进一校一品党建文化建设。

  第五,规范管理,切实加强基层干部队伍建设。遵循换届后村、社区两委班子建设规律,研究制定《海陵区村级组织工作规则(试行)》、《海陵区村干部管理办法(试行)》,进一步提升村干部规范化管理水平。联动举办第四届村干部培训周、社区工作者“431”培训,定期开设村级经济发展论坛、社区工作论坛,分层分级抓好村、社区两委主要负责人和班子成员的培训,不断提升村、社区干部的履职能力和水平。部署开展新一轮村级后备干部集中选拔工作,加强基层后备干部队伍建设。

  第六,突出载体建设,着力健全人才工作体制机制。要牢固坚持人才优先战略,健全完善集聚人才的体制机制,努力构筑改革发展的人才高地。开展人才创新创业载体建设年活动,推进区高新技术创业服务中心二期工程建设,启动省级留学生创业园创建工作,探索人才公共服务中心建设,加快特色产业园人才特区建设,积极引导企业与高校院所共建各类研发中心,力争全年新增省级以上三站三中心等各类载体15个以上。组织开展院士海陵行高端人才看海陵等活动,全年计划柔性引进院士、千人计划入选者8名以上,入选省双创计划企业博士集聚计划及市双创计划”20个以上,并力求在省创新团队千人计划研究院上取得突破。

  三、锐意进取、扎实工作,以改革创新精神推动组织工作再上新台阶

  实现开创转型升级融合发展新局面,率先全面建成更高水平小康社会目标任务,组织部门责任重大,组工干部使命光荣,要进一步主动作为,真抓实干,着力配好班子、建强组织、用活人才,更好地服务、保障和推动改革发展。

  第一,强化责任意识,切实提高担当自觉。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,赋予了组织工作新的使命。我们要牢记责任,把握大势,准确定位,勇于担当,积极履职,一方面,要紧紧围绕全区改革发展大局,理思路、定目标、强措施,使组织工作始终与区委部署一致、与中心大局合拍、与转型升级共进;另一方面,要在组织工作中率先深化改革、带头探索实践,统筹推进干部队伍、人才队伍、基层组织建设,努力把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。

  第二,强化机遇意识,全面推进党建创新工程。十八届三中全会鲜明提出了全面深化改革必须加强和改善党的领导的重要论断和党的建设制度改革的重大命题,这既对组织工作改革发展提出了新的任务要求,又为组织工作改革发展提供了广阔空间,创造了有利条件。要牢牢把握这一机遇,深入推进党的建设创新工程,严格按照区委党建创新工程八项计划的部署要求,进一步明晰责任、强化举措、狠抓落实,确保各项目标任务落到实处,不断提高党建工作科学化水平,为全区转型升级融合发展提供更有力的保障和支撑。

  第三,强化服务意识,着力解决突出矛盾。组织部门在教育实践活动中承担着双重责任,既要强化服务保障意识,组织指导好全区面上活动;更要紧紧围绕服务基层、服务发展、服务群众,自觉走在活动前列,把改进作风的要求,贯彻落实到配班子选干部、抓基层打基础、建队伍聚人才的生动实践之中,着力破解社会关注度高、干部群众议论多的热点难点问题,努力形成一批管根本、管宏观、管长远的制度规范。广大组工干部要自觉作表率、做示范,带头深入学习、带头听取意见、带头开展批评、带头进行整改。

  第四,强化进取意识,建设过硬组工干部队伍。要认真落实习总书记提出的讲政治、重公道、业务精、作风好要求,始终坚持从严治部、从严律已、从严带队伍。广大组工干部要坚定讲政治的党性意识,时刻保持政治清醒、坚守政治立场,在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致。要恪守重公道的职业道德,严格按照组织程序办事,出以公心、秉公用权。要筑牢业务精的能力基础,发扬安、专、迷精神,刻苦钻研业务,练就过硬本领。要树立作风好的模范形象,带头落实中央八项规定和省市区委十项规定,弘扬优良作风,密切联系群众,保持清廉本色。

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