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区委办公室关于印发《2014年全区组织工作要点》的通知

发布日期: 2014-03-20 发布作者:组织部 阅读次数:1 字号:[ ]

泰海委办〔201426

区委办公室关于印发

2014年全区组织工作要点》的通知

各镇党委,各街道党工委,区委各部委办局,区各委办局党(工)委(党组),各园区党工委,区各直属单位党组织:

  《2014年全区组织工作要点》已经区委常委会讨论通过,现印发给你们,希认真贯彻执行。

                           中共泰州市海陵区委办公室

                               2014320

2014年全区组织工作要点

  2014年全区组织工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照全国、省市组织工作会议精神和区委要求,紧紧围绕全面深化改革中心任务,深入推进党建工作创新工程,统筹谋划推进各项组织工作,全面提升组织工作科学化水平、提高组织工作满意度,为开创海陵转型升级融合发展新局面、率先全面建成更高水平小康社会提供坚强组织保证。

  一、扎实开展党的群众路线教育实践活动,加强思想作风建设,凝聚改革发展强大合力

  1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据中央和省市委统一部署,借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,结合海陵实际,精心组织实施,强化分类指导,梯次推进、压茬进行。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,突出为民务实清廉主题,突出落实从严治党要求,突出领导干部带头,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持规定动作一个不少、自选动作力求特色,将教育实践活动与推动海陵经济社会转型升级融合发展,与深化三解三促、结对共建、群众工作两团两队、在职党员进社区等活动紧密结合起来,着力解决关系群众切身利益的问题,确保教育实践活动不偏、不空、不虚,努力实现五个进一步目标。

  2.切实加强党员干部思想作风建设。紧扣海陵改革发展大局,有计划、分层次地组织广大党员干部深入学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,提高贯彻群众路线的意识和能力,增强改进工作作风的自觉性和坚定性,凝聚推进转型升级融合发展的正能量。紧紧围绕四查四治,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆在四风方面存在的突出问题和群众反映强烈的实际问题,明确整改措施,落实整改责任,坚决扫除行为之垢、作风之弊。坚持从严教育干部、从严管理干部、从严监督干部,开展经常性谈心谈话活动,及时关爱提醒,探索任前审计、扩大任中审计、完善离任审计,推行新提拔干部任前报告个人有关事项、四风问题反向测评制度,完善三员一网干部监督体系,全面推进以全程监督、群众监督、正面监督、惩戒监督为主要内容的阳光监督

  3.积极构建联系服务群众长效机制。深化基层服务型党组织建设,组织开展双服务、双争创活动,推动基层党组织把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,构建上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的长效机制。在农村、社区、非公企业、机关等领域普遍建立党代表工作室,搭建党代表常态履职、联系服务群众的平台。不断深化机关党员三服务四进社区、农村党员为民办事全程代理、窗口单位和服务行业三亮三比三评等活动,健全完善党员志愿者注册登记、承诺践诺、民主评议等制度,拓展远程教育服务功能,提升基层党组织和党员干部服务群众、做好群众工作的能力,选树表彰一批先进基层服务型党组织和党员服务标兵,总结推广一批优秀服务品牌。

  二、准确把握党管干部原则,深化干部人事制度改革,锻造改革发展骨干力量

  4.持续推进源头集聚计划。着眼海陵经济社会转型发展和干部队伍长远建设需要,深入实施名校优生计划,继续面向重点高校毕业生选聘党政青年人才,面向“985”“211”高校研究生选聘紧缺专业高层次人才,积极争取更多的选调生和“985”高校大学生村官到我区实践锻炼,持续加大公务员、机关事业单位人员招录补充力度,吸引、储备大批年轻苗子和高层次紧缺人才。

  5.着力构建人才向基层汇聚、干部从一线选拔的培养选拔链。遵循好干部成长规律,把发展一线、稳定一线、民生一线作为培养储备干部的基础平台和蓄水池。坚持公务员和机关事业人员招录计划向镇街、园区和发展一线岗位倾斜;新提拔的年轻干部除岗位特殊需要外,原则上安排到镇街、园区一线摔打锤炼、丰富阅历。探索区级机关部门从镇街、园区遴选工作人员;优先选拔使用长期扎根基层、发展经济有本领、群众工作有能力的干部,适时选拔一批优秀村、社区党组织书记提职级进班子,激发基层干部干事创业热情。

  6.健全完善科学管用的干部选任机制。深入学习贯彻新修订颁布的《干部任用条例》,修改完善《海陵区党政领导干部选拔任用工作程序》,进一步规范干部选拔任用工作流程和操作步骤。坚持党管干部原则,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。完善民主推荐、民主测评工作,改进干部考察,逐步构建科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。加强干部选拔任用工作监督检查,进一步营造选人用人良好风气。

  7.继续加强领导班子综合分析研判。认真总结三考两评一审综合分析研判的经验做法,研究制定《海陵区乡局级领导班子和领导干部综合分析研判工作办法(试行)》,协调效能办、绩效办、审计局等部门力量,有机整合各方面情况,把功夫下在平时、重点放在经常。综合分析、科学研判领导班子运转和干部履职情况,确保好干部能够及时发现、及时起用。

  8.充分发挥干部教育培训新优势。认真贯彻落实《2013

-2017年全国干部教育培训规划》精神,研究制定我区新一轮干部教育培训五年规划。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,以镇街、园区党政主要领导为重点,继续举办一把手转型升级读书班、第二期中青年领导干部研修班;以专业招商干部为重点,新办招商引资(智)实务训练班;以新录用人员为重点,举办2014年度新录用人员初任培训班,统筹抓好选调生、党政青年人才、公务员和机关事业人员等各类新进人员的教育培训。

  三、牢固坚持人才优先战略,健全集聚人才体制机制,构筑改革发展人才高地

  9.着力建强人才创新创业载体。开展人才创新创业载体建设年活动,坚持整体推进和重点突破相结合,突出特色园区、优势产业协同发展,注重企业主体作用发挥,努力建设一批高层次人才创新创业载体。推进区高新技术创业服务中心二期工程建设,启动省级留学生创业园创建工作,探索人才公共服务中心建设。进一步加大政策扶持力度,深入推进特色产业园人才特区建设。积极引导企业与高校院所共建各类研发中心,不断提升企业科研开发力、转型驱动力和项目承载力,力争全年新增省级以上三站三中心等各类载体15个以上。

  10.大力开展人才引进培养活动。加快推进海陵英才计划,深入实施十大人才工程。全面推进泰州高校教师服务海陵企业转型升级活动,分批从驻泰高校聘请100名左右教师、专家担任规模以上企业科技人才顾问。根据镇街、园区产业特色和发展需求,积极选聘新一批科技镇长团成员,提高与海陵经济社会发展的契合度。组织开展院士海陵行高端人才看海陵等活动,柔性引进院士、千人计划入选者等顶尖人才8名以上。启动实施新一轮区“213”人才培养工程,健全完善各层次人才梯队培养体系。进一步加大人才项目申报力度,力争全年入选省双创计划企业博士集聚计划及市双创计划”20个,力求在省创新团队千人计划研究院上取得突破。

  11.努力提升党管人才工作水平。研究制定《关于进一步加强党管人才的实施办法》,建立健全科学决策、分工协作、沟通交流和督查落实等制度,健全完善人才工作运行机制。探索建立招商引资招才引智相结合的工作机制,引导镇街、园区从依靠生产要素投入向依靠创新要素投入转变,进一步扩大“4+2”特色产业项目信息源,切实发挥人才第一资源支撑科技第一生产力、引领区域经济创新发展的作用。设立海外人才工作站,建立人才智库,健全完善人才信息收集机制。推进行政决策专家咨询制度建设,充分发挥高层次人才在重大决策中的参谋咨询作用。加大对人才政策、先进典型的宣传力度,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

  四、着力构建城乡一体党建新格局,增强创造力凝聚力战斗力,夯实改革发展组织基础

  12.统筹推进城乡基层党建。着力构建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的城乡基层党建新格局。顺应撤村建居新情况,加强城市社区、涉农社区党组织运行模式的探索。坚持城乡基层组织建设、班子建设、党员和人才队伍建设通盘考虑、相互促进,党的建设与经济、社会、文化建设融合发展、协调推进。有效整合城乡党建资源,充分发挥城乡党组织各自特点和优势,以利益联结或工作联系为纽带,加大党组织联建和中心村党委建设力度,推动城乡基层党组织资源共享、实现共赢。

  13.着力培植基层党建工作典型。以典型打造为引领,统筹推进基层组织建设,全面提升基层组织建设科学化水平。纵深推进村级四有一责建设,研究制定《海陵区村级组织工作规则(试行)》,进一步规范村级组织活动,提升运行质态,打造一批四有一责建设示范村。继续深化社区大党建工作格局,全面推行社区十化建设,持续推进在职党员进社区活动,探索驻区单位党组织属地化管理,打造一批十化建设示范社区。加强两新组织党建工作规范化建设,放大律师行业党建示范效应,选择一批相对成熟的行业协会和规模较大的民办非企业单位组建党组织;探索建立万达商圈党工联合会,推动商圈党建工作开展,打造一批两新组织党建工作示范点。持续深化机关事业单位党建工作品牌创建,大力推进一校一品党建文化建设。

  14.突出加强基层党员干部队伍建设。研究制定《海陵区村干部管理办法(试行)》,进一步提升村干部规范化管理水平。联动举办第四届村干部培训周,分层分级抓好村两委主要负责人和班子成员的培训,举办村级经济发展论坛,不断提升村干部适岗履职的能力和水平。新选派一批机关干部到村任职,加强跟踪管理。部署开展新一轮村级后备干部集中选拔工作,拓宽村级干部来源。严格执行大学生村官日常管理四项制度,促进大学生村官成长成才。深入实施城市社区工作者职业化管理,继续抓好社区工作者“431”培训,定期开设社区工作论坛,着力提高社区工作者创新社会管理、服务居民群众的能力。举办两新组织党组织书记培训班,积极探索两新组织党组织发挥作用的有效方法和途径。深化社会管理创新先锋行动,严格党员教育管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  五、深入推进组工干部素质提升工程,建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,保障改革发展全面深化

  15.落实从严治部要求。弘扬公道正派、务实创新海陵组工精神,健全组工干部讲党性、重品行、作表率长效机制,突出加强理想信念教育、优良传统教育、公道正派教育,把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。带头开展党的群众路线教育实践活动,带头落实中央和省市区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,深化组织部长、组工干部下基层,以及三服务、结对帮扶等活动,健全完善组工干部直接联系服务基层和群众工作制度,推动作风转变,提高服务水平。

  16.实施组工干部素质提升工程。着眼打造安、专、迷组工干部队伍,开展新老结对、岗位练兵、工作点评、论坛交流等活动,通过轮岗锻炼、实务培训、组工干部上讲台等方式,定期组织学习研讨,不断丰富组工干部知识素养,提升政策业务技能,提高组工干部的综合素质。创设平台、提供机会,有计划地选派组工干部参与中心工作、重点工程项目锻炼,着力提高组工干部统筹发展的能力。

  17.提高组织工作规范化水平。全面完成干部人事档案改版升级工作,认真做好老干部工作,提升干部队伍宏观管理水平。推行组织工作项目化管理,严格落实月度工作计划、完成情况通报制度,建立工作交流汇报和年终述职考评制度,推动各项任务全面落实。加强和改进组工宣传工作,办好《海陵组工信息》和海陵党建网站,提高组织工作信息化水平,增强组织工作的透明度和开放度。


2014年组织工作主要任务项目分解表

项目

序号

内容

实施时间

1

组织开展全区党的群众路线教育实践活动

2-9

2

深化基层服务型党组织建设,组织开展双服务、双争创活动

全年

3

开展农村基层双规范建设,打造一批四有一责建设示范村

全年

深化社区大党建格局,打造一批十化建设示范社区

全年

加强两新组织党建工作规范化建设,打造一批两新组织党建工作示范点

全年

4

举办第四届村干部培训周

上半年

继续实施社区干部“431”培训

全年

举办村级经济发展论坛、社区工作论坛,开展村(社区)两委正职培训

全年

举办两新组织党组织书记培训班

下半年

5

部署开展新一轮村级后备干部集中选拔工作

7-9

6

学习贯彻新修订颁布的《干部任用条例》,修订完善我区干部选拔任用工作程序,加强干部选拔任用工作监督检查

全年

7

健全完善乡局级领导班子和领导干部综合分析研判制度

全年

8

做好乡局级领导班子届中调整和个别部门职能转变、机构设置调整工作

全年

9

举办每月一讲”7-8

全年

继续举办一把手转型升级读书班、第2期中青年领导干部研修班

全年

会同举办招商引资(智)实务训练班

3-8

举办2014年新录用人员初任培训班

下半年

10

实施名校优生计划,选聘一批党政青年人才、紧缺专业高层次人才

上半年

11

健全完善三员一网监督体系,深入推进阳光监督工程

全年

12

组织区管在职及退休干部健康体检

4-5

13

组织全区干部人事档案工作达标检查

10

14

深入推进人才特区建设,开展人才创新创业载体建设年活动

全年

建成市级留学生创业园,创建省级留学生创业园

上半年

开展院士海陵行高端人才看海陵等活动,引进一批高层次人才

全年

全面推进泰州高校教师服务海陵企业转型升级活动

全年

15

围绕建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,举办一期组工干部培训班、4-6期组工论坛

全年

项目

序号

内容

实施时间

1

探索实施+市场中心党委建设

4月起

2

探索建立商业区(商圈)党工联合会

5月起

3

探索实施在职党员、驻区单位党员双重管理

6月起

4

探索开展任前审计工作

1月起

5

面向“985”“211”高校选聘紧缺专业高层次人才

1月起

1

加强基层服务型党组织建设的实践与思考

6

2

建立领导班子、领导干部综合分析研判制度的实践与思考

7

3

科学规划海陵干部能力建设,促进经济社会转型升级融合发展的初步思考

5

4

干部人事档案管理工作(体制)调研

10

5

统筹推进招商引资招才引智工作研究

3

1

《海陵区村级组织工作规则(试行)》

3

2

《海陵区村干部管理办法(试行)》

3

3

《关于深化基层服务型党组织建设的意见》

4

4

《海陵区党政领导干部选拔任用工作程序(修订)》

6

5

《海陵区乡局级领导班子和领导干部综合分析研判工作办法(试行)》

8

6

《海陵区干部教育培训五年规划》

5

7

《海陵区领导干部经济责任审计实施办法》

6

8

《关于进一步加强党管人才工作的实施办法》

5

  抄送:区人大办、区政府办、区政协办,区法院、区检察院,区人武部。

中共泰州市海陵区委办公室              2014320印发

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