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海陵区政府印发关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定的通知

发布日期: 2010-06-28 发布作者:林宁 阅读次数:1 字号:[ ]

各镇人民政府,各街道办事处,区各委、办、局,各园区管委会,区各直属单位:
    《关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》已经区政府常务会议研究通过,现予印发实施。
 
                                   二○○九年三月十日
 
第一章  总  则
 
    第一条  为吸引优秀人才来海陵区工作,加快全区人才队伍建设,促进本区经济建设和社会发展,制定本规定。
    第二条  本规定所指用人单位,是指在本区行政区域内注册,具有用人自主权和独立法人资格的各类企事业单位,或具有用人自主权的市直单位在本区的分设机构。上述范围内的各用人单位都可按照本规定要求引进优秀人才。
    第三条  充分发挥各用人单位引进、培养、使用人才的主体作用,大力吸引和用好优秀人才,努力营造引才、育才、用才的良好环境。
 第二章  积极引进优秀人才
     第四条  本规定所称优秀人才,是指:高层次、高素质人才;我区经济和社会发展紧缺急需人才;具有一技之长的实用型人才。用人单位作为引进人才的主体,要积极创造条件引进下列各类优秀人才:
    (一)中国科学院院士、中国工程院院士; 
    (二)国家级“有突出贡献的中青年专家”称号的人才; 
    (三)享受政府特殊津贴人员,省(部)级“有突出贡献的中青年专 家”和省级以上重大科研成果的获得者; 
    (四)50周岁以下,具有高级专业技术职务任职资格或具有博士学位的人才;
    (五)45周岁以下,获省(部)级科技进步、技术改造、技术成果三等奖以上,与我区产业结构有紧密关系的专业人才;
    (六)40周岁以下,具有硕士学位或具有中级专业技术职务任职资格的紧缺型专业人才;
    (七)带资金、带项目、带技术的特殊人才;
    (八)我区经济建设和社会事业发展急需的优秀人才。
    上述人才中特别优秀的,可不受年龄限制。鼓励和优先引进海陵籍人才回本区工作。
    第五条  经确认的优秀人才享受下列优惠政策:
(一)经费补贴
引进对象                                                                    安家补贴                                                生活补贴
中国科学院院士、中国工程院院士                         100万元                                                  5万元/年
国家有突出贡献的中青年专家                                 40万元                                                     3万元/年
享受政府特殊津贴人员,省(部)级有突             25万元                                                    2.5万元/年
出贡献的中青年专家和省级以上重大科研
成果的获得者
教授,研究员级高级工程师                                     20万元                                                     2万元/年
50周岁以下,具有高级专业技术职务任职             10万元                                                    1.5万元/年
资格或既有博士学位的人才
企业引进的贡献突出的从事技术开发、经             5万元                                                       1万元/年
营管理的人员、硕士研究生和高级技师            

    人才引进后,安家补贴三年内分期发放或在购房时一次性发放;中国科学院院士、中国工程院院士生活补贴终身发放,其他人员自引进之日起3年内发放。
    引进的海外留学人员在享受同等对象经费补贴标准的基础上,每人增加安家补贴2万元。
    引进的不属于上述对象的其他优秀人才,经确认后可视不同情况比照相关人员享受相应经费补贴,具体认定办法另行制定。
    经费补贴标准就高执行,不重复享受。
    财政全额预算单位引进人才的经费补贴,由同级人才开发专项资金列支;财政差额预算、自收自支事业单位的经费补贴,由引进单位和区人才开发专项资金各承担50%;其他单位引进人才的经费补贴,由区人才开发专项资金承担30%,用人单位承担70%;企业引进人才的经费补贴,有企业和被引进人才协商议定,区人才开发专项资金按第五条第(一)款经费补贴标准的50%补贴给用人单位。
    (二)相关优惠政策
    1.事业单位引进的优秀人才经确认后,可直接聘入事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位)。
    2.各用人单位应及时为引进的优秀人才办理养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险,交纳住房公积金。对有突出贡献的人才,可办理补充养老保险和补充医疗保险。因引进而辞职、被单位辞退、除名或自动离职的引进人才,不能正常接转人事关系的,工作满一年后,经用人单位考核合格,经组织人事部门审批同意后,可恢复身份,前后工龄可合并计算,重新建档并按规定办理社会保险关系、住房公积金等接续手续。
    3.考录进入机关和参照公务员法管理的事业单位的研究生,试用期满考核合格的,硕士研究生可定为副主任科员,博士研究生可定为主任科员;取得海外硕士研究生学位的,工作年限满四年可定为主任科员;原有的职级,工作满半年考核合格的可予以确认。
    4.优秀人才原在外地获得的国家认可的专业技术资格应予确认,进入事业单位的可在岗位数额内优先聘任,有突出贡献的可高聘专业技术职务,岗位数额已满的可申请特设岗位。硕士研究生毕业后从事本专业技术工作满2年且业绩显著的,可初定中级专业技术资格;对参加工作后取得学历的研究生,申报专业技术资格时,毕业前后工作年限连续计算。
    5.引进优秀人才的各类手续由各级人事部门即时办理。区人才交流中心为引进人才及其家属、子女代办户口迁移、落户等手续。第四条第(一)至(五)类人才的配偶工作,由引进单位和主管部门负责协调。引进人才所在单位为事业单位的(不含参照公务员法管理的事业单位),所在单位或系统内其他事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位)在空编的前提下可接收具有普通高校本科以上学历且专业对口的配偶。其他引进人才的配偶由引进单位帮助推荐就业或进入市场双选就业。引进人才的子女入学,可安排在工作地附近的学校就读,也可在市区教学条件较好的学校就读。
    6.引进的优秀人才户口迁入本区并与用人单位签订不少于五年服务合同有意在单位购房的,可为其申请购买经济适用房,资金由其个人负担。在购房前由用人单位帮助解决宿舍,财政全额预算单位可向区人才开发机构申请安排过渡房,过渡房一年内免收房租,第二、三年由个人承担50%,第四年起自负。
    第六条  建立和完善柔性人才引进机制。鼓励各类优秀人才采取调入、特聘、兼职、咨询、讲学、科研、技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式来我区长期工作或短期服务。鼓励企事业单位采取短期聘用、技术攻关、项目咨询、经营管理、企业顾问等灵活形式,引进国内外智力为本区服务。
    第七条  优秀人才引进主体是企业的,在引进优秀人才时,要明确工作职位、开发项目和课题研究方向,并给予足额的科研开发经费。
    (一)凡到我区工作的各类柔性流动优秀人才,可由区人事部门办理《特聘工作证》。用人单位一旦聘用,即享有包括购置房产、子女教育、探亲等方面的市民待遇。
    (二)柔性流动的优秀人才可与单位在职人员一样申报专业技术任职资格,不受指标限制,并可参加各级专家选拔和申报科技人才工作方面的各类奖项。
    (三)鼓励引进的优秀人才以专利、发明、技术等要素参与分配,所携带技术、项目、专利的人才,在我区投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的,可以协商采取年薪制、奖股制等灵活的分配方式收益,并由区人才开发专项资金给予优秀人才一定奖励;区科技经费对引进的创业创新项目申报给予优先支持。
第三章  用好现有优秀人才
    第八条  稳定现有优秀人才。
    (一) 企业高技能优秀人才不受其原有身份的限制,可参与本单位管理、技术岗位的竞争,受聘在相应管理、技术岗位上的高级技师、技师,可分别享受本单位高级工程师、工程师的同等工资福利待遇。
    (二) 完善社会保障机制。用人单位必须为优秀人才交纳国家规定的各项社会保险。对成绩突出的人才,可为其办理家庭财产、人身意外伤害、补充医疗、企业年金等附加保险,并列入成本。
    第九条  促进现有人才发挥作用。
    (一)鼓励人才兼职兼薪。鼓励企事业单位专业技术人才和管理人才,在不损害单位或他人知识产权和利益的前提下,在区内受聘兼任技术和管理职务,实行兼职兼薪。用人单位发放的兼职费用经核准可列入成本。
    (二)鼓励企业实行优秀人才合同终身制。用人单位可与优秀专业技术和管理人才在双方自愿的前提下,按达到法定退休年龄的年限签订定无固定期限合同。
    (三)鼓励、支持退休科技人才和管理人才从事科研技术开发和咨询、领办创办企业等。退休人才被用人单位返聘,在协议薪酬的基础上,用人单位还可为其一次性购买一定数额的商业保险。事业单位返聘优秀人才,经确认后,在聘期内视同在职人员将其经费列入用人单位预算。
    第十条  大力培养现有人才。
    (一)建立多渠道的人才培养投入机制。政府用于人才培养投入的增长率,与地方财政收入的增长率相互协调并可适当超出;用人单位要确保按职工工资总额2.5%提取职工教育经费,优先用于人才培养;拓宽人才培训教育投资渠道,鼓励和吸引社会组织和个人投资人才智力开发事业;引导和鼓励个人自愿出资培训,提高素质和岗位竞争力。
    (二)加大人才培训力度,强化能力建设。围绕区支柱产业和现代农业、服务业等新兴行业,以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标,采取走出去、请进来等方式,定期举办各类培训班、专题讲座、学术交流,提升现有人才素质和层次。
    (三)鼓励用人单位与知名院校、科研院所合作,在职培养各类紧缺急需人才。人才学成后回原单位工作,并签订不低于5年服务期协议的,由区人才开发专项资金给予一次性资助。其中,获得博士学位并取得博士研究生学历的资助10000元,获得博士学位或博士研究生学历的资助6000元;对在企业工作获得硕士学位并取得硕士研究生学历的资助3000元, 获得硕士学位或硕士研究生学历的资助2000元。 
    (四)鼓励用人单位选送现有优秀人才赴国(境)外进行培训,区每年择优选择5-10名给予经费资助,资助标准视培训项目具体情况确定。
    第十一条  加大人才激励力度。
    (一)完善人才分配机制。 企事业单位对关键岗位的技术骨干和承担重点工程与科研项目的带头人,可实行协议工资制、年薪制、奖股制。一般技术人员、管理人员的收入可与岗位责任或科研成果挂钩,实行岗位工资制。鼓励用人单位建立多元化的分配机制,允许各种生产要素参与分配,有条件的单位可采用股权、期权等分配方式。
    (二)对突出贡献的人才实施奖励。设立“海陵区杰出人才奖”,该奖项每3年评选一次,每次评选10-20名。获奖者由区政府授予荣誉称号,并颁发奖金3-5万元。
第四章  加大人才开发资金投入
    第十二条  区财政每年根据经济社会发展和人才建设需要安排人才开发专项资金。人才开发专项资金实行专款专用,当年结余部分,结转下年使用。
    第十三条  各乡镇、街道应按财政收入情况相应设立人才开发专项资金,主要用于本地人才引进、开发、奖励等。
    第十四条  鼓励企事业单位设立人才开发专项资金,企业用于人才引进、人才开发的费用可列入成本,在税前列支。
第五章  附  则
    第十五条  用人单位须与引进人才签订协议,明确服务期限和违约责任等,服务期限一般不低于5年。如引进人才违约,应将已享受本规定的各项待遇,按实际服务年限每年20%的比例递减后,余额退还给原支出单位。如用人单位违约,则按合同约定负相应违约的责任。
    第十六条  本规定适用于本区范围内的各级机关、各类企事业单位和民办非企业单位。
    第十七条  本规定由区委组织部、区人事局负责解释。
    第十八条  本规定自公布之日起执行。区委、区政府转发《关于进一步加快我市人才资源开发的若干规定》(泰海委发〔2003〕10号)同时废止,本区其他文件与本规定不一致的,以本规定为准。

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